文章正文

精心组织实施对口协商 充分发挥专委会作用

字体大小:
作者:林邦军   文章来源:参考学习网   2017-12-29

 

 

对口协商是人民政协一个重要的协商层次,在协商民主建设中占有重要地位。开展好对口协商,对于推进专委会知情出力、有效履职,发挥其在政协工作中的基础作用,促进党政对口部门改进工作、科学民主决策、密切同人民群众联系,具有重要意义。

 

近年来,华蓥市政协坚持把对口协商作为履行职能的重点工作之一,按照“双月协商”要求,每年每个专委会牵头组织承办1个重点协商议题,把对口协商纳入年度协商计划,压实对口协商工作任务,通过抓好充分酝酿选题、超前谋划准备、深化调研建言、活用协商形式、促进成果转化、完善制度机制等环节,深入推进对口协商活动,取得了较好的协商成效,积极推进了政协作为专门协商机构和重要协商渠道作用的发挥。

 

一、充分酝酿,选好课题。华蓥市政协从发挥专委会的自身优势、特色和委员主体作用出发,通过领导点题、对口部门单位出题、委员群众提题、专委会立题等四种途径,努力选择党委政府重视、社会各界关注、人民群众期待解决的重点、热点、焦点、难点问题,作为对口协商的议题,以确保对口协商为党政所需、群众所盼、政协所能,使对口协商与党政工作同频共振,便利委员知情出力,促进经济社会发展进步。如今年开展的“城市管理工作”、“殡葬服务规范管理工作”、“金融系统支持企业发展落实情况”和“学期教育发展情况”等议题,均是涉及群众生产生活、就业的热点问题。这些议题的提出和确定过程中,征求了市政协相关专委会和市直部门的意见。其中,重点协商议题与市委、市政府进行了充分协商,经市委常委会议研究同意后确定。

 

二、深入调研,提好建议。深入调查研究是形成高质量调研报告和发言材料的前提,也是搞好对口协商的重要保障。在此工作环节中,注重加强专委会与相关党政部门的沟通,共同制定实施调研方案。一是组织好情况通报会,邀请市政府负责同志或对口部门负责人通报情况,使参与协商的单位和委员对总体情况、存在的问题、调研建言的重点有较为全面的把握。二是认真遴选市内外调研地点,拟定调研提纲,确定调研组成员,并做好组织协调和后勤保障工作。三是整合资源,以委员为主体,吸收有关专家学者参加,建立专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。四是深入调研建言,明确要求调研组深入一线、沉到基层,认真分析和研究问题,选好样本,“解剖麻雀”,抓住关键环节,深度调研,集中攻关,真正把问题找准,把原因理清,把建议提实。五是认真审核把关发言材料,要求撰写的协商发言材料,用事实说话,用数据说话,如实反映情况,坦诚提出建议,做到“人云亦云不云、道听途说不说、老生常谈不谈”,语言简炼朴实、观点独到新颖、建议精到实用,切实做“懂政协、会协商、善议政”的政协人。近年来,华蓥市政协协商会上的发言,基本上都是言简意赅实用的 “干货”,也多次赢得市党政领导的高度评价。

 

三、因题制宜,确定形式。这是搞好专门委员会对口协商工作,不断提升专门委员会对口协商工作成效的重要途径。华蓥市政协在专委会对口协商中,主要采取了会议协商、书面协商、现场协商、联合协商等形式。会议协商主要是专委会通过座谈会、讨论会、专题会等形式,与对口协商党政部门面对面进行协商。现场协商主要是专委会组织有关委员采取调研、视察等方式,当场咨询、察看、检查,针对存在的问题,提出改进意见和建议。书面协商是专委会就有关事项组织委员进行协商讨论,并将协商讨论提出的意见和建议,形成书面材料反馈给党政对口部门单位。这些协商形式由专委会根据对口协商议题的内容、特点、特征,来合理选择确定。对矛盾最突出、群众最关注、任务最紧迫的问题,我们通常采取现场协商或会议协商。如由专委会组织有关委员在现场听取党政有关部门通报情况,当场针对存在的问题,提出改进意见和建议;或者由专委会通过座谈会、专题会等形式,与对口协商党政部门面对面进行协商,这样既发挥了专委会的基础作用,又为部门推进工作搭建了平台。有的协商就采用了书面协商,如党政对口部门、单位把即将出台的规范性文件等政策措施,以书面形式征求专门委员会的意见,专门委员会组织有关委员进行协商讨论,并将协商讨论提出的意见和建议,形成书面材料反馈给党政对口部门。这种书面协商同样达到了预期的协商成效,又减少了许多不必要的环节。

 

四、形成成果,促进转化。协商成果转化为党政决策,促进经济社会发展,是开展协商工作的出发点和落脚点。一是及时整理报送协商成果。华蓥市政协在每次对口协商后,专委会都对各方在协商中提出的前瞻性、科学性和可操作性的意见建议,认真归纳梳理,根据内容情况,及时以建议或协商会议纪要等形式,报送党委政府和党政有关部门。二是多措并举促进协商成果转化与落实。坚持把对口协商工作与提案、信息工作有机结合起来,注重把对口协商中发现的问题、委员提出的意见和建议转化为提案、信息,并通过提案督办、信息专报等形式,推动问题的解决和工作的改进。同时通过新闻媒体,对一些对口协商议题,公开对口协商过程和结果,引导社会公众参与评议监督,推动对口协商成果转化。三是进一步建立健全对口协商成果落实反馈机制。与党政对口部门保持经常性联系,及时了解、反馈对口协商成果落实情况。跟踪督促落实对口协商成果,定期向党委政府和有关部门通报,使跟踪反馈工作进入制度化、程序化轨道,推动对口协商成果得到更为有效的落实。

 

五、完善机制,推进规范。对口协商作为协商民主的一叶‘重要层面,需要用机制保证长期坚持,不断完善。为此,华蓥市政协根据新时期推进政协协商民主建设的新要求,结合我市政协民主协商实践,深入推进制度机制建设。换届以来,已修订完善制度16项。其中涉及对口协商制度6项,包括专委会工作通则、各专门委员工作细则、调研报告等,不断推进对口协商以及专题协商、界别协商、提案办理协商向制度化、规范化、程序化迈进。

 

 

编辑:     文章录入:scxl2
友情链接

 

 

投稿邮箱:zgdangjiansc@163.com    工作交流 QQ群:48059960   官方QQ:138026001    联系电话:13708026001

  

   

本网常年法律顾问:泰和泰律师事务所

关于我们 | 证件查询 | 我要链接 | 版权声明 |广告服务

备案号:京ICP备14030121号-1

 

未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像 如有违反,追究法律责任