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四处“着力” 发挥政协委员作用

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作者:林邦军   文章来源:参考学习网   2017-12-29

 

 

委员是政协组织的主体。切实加强委员队伍建设,激发委员的积极性、主动性和创造性,是做好政协工作的基础和前提,是政协工作的关键和抓手。近年来,特别是换届以来,华蓥市政协在市委的正确领导和政府的重视支持下,着力抓好搭建班子、充实人员、优化平台、完善制度、创新载体等工作,为政协委员发挥作用创造了一定的条件,但也还存在一些不足:

 

一是外部环境仍不宽松。个别乡镇和部门对政协工作认识不足,对委员的意见建议重视不够,对委员反映的社情民意和提案,往往“重答复、轻落实”,在一定程度上挫伤了委员的积极性,影响了委员作用的发挥。一些委员所在的单位领导对政协委员的权利和义务了解不多,对委员参加政协活动不够重视、不够支持,使委员在履职时畏首畏尾,“双岗双责”落实效果不佳。

 

二是个体素质还有差别。总体来看,我市政协委员队伍是好的,素质也比较高。但也存在委员素质参差不齐的现象,政协界别设置的相关规定未能很好地与时俱进,委员代表性和广泛性仍显不够。少数委员只求人进,不求心入,把当政协委员当成“光环”和“特权”,履职激情和能力有待提高。

 

三是服务管理依然缺位。联系沟通不够经常,没形成履职合力,没产生履职压力,没激发履职动力。管理考核不够严格。对委员的管理考核重制度建设,轻制度执行,考核没有硬性指标。建言转化不够给力。重成果轻转化的现象仍然存在,建言的效果大打折扣。

 

政协委员汇集了社会各界、各领域的精英和代表,是政协组织的“有机细胞”,蕴藏着丰富的人才和智力优势。政协作用发挥在委员,活力展现看委员,事业发展靠委员。如何让政协委员立足本职、发挥作用,更好地参政议政、建言献策是政协组织必须面对和解决好的关键问题。

 

一、着力提升委员整体素质。

 

政协工作的潜力在委员、活力也在委员,政协委员的形象在很大程度上代表政协的形象。因此,切切实实地抓好委员整体素质的全面提升,显得十分重要。

 

一是要着力把关,保证委员的代表性和先进性。在坚持党管干部的前提下,要积极探索建立政协党组提前介入委员人选遴选机制,强化政协党组在委员产生过程中的重要作用,充分优化结构,适当调整界别,适应社会转型需要,注重从新的社会阶层和社会群体推选委员,并主动接受社会和群众的监督,使产生的每一名委员,既具有代表性,又兼具先进性。

 

二是要强调作为,彰显委员的荣誉感和责任感。要组织委员把学习政协理论与践行委员社会责任相结合,以学习指导行动,用履职成效检验学习成果,不断增强委员的政治意识、大局意识和责任意识,不图虚名,不负众望,让智慧在建言献策中奉献出来,让才干在政协活动中显示出来,让潜能在履行职责中释放出来,展现良好的社会形象和人格魅力,做“让政协组织放心、受社会公众称赞”的“五星”(创业之星、岗位之星、建言之星、监督之星、公益之星)政协委员。

 

三是要加强服务,探索建立委员管理的新机制。要建立和健全委员管理服务制度、委员述职制度,完善委员履职考核机制、委员进退机制和委员履职情况反馈机制,积极引导委员珍惜荣誉、履行职责、践行使命。按照起点求高、内容求新、方式求活的思路,安排部署委员培训工作,确保每位委员在任期内接受2-3次培训学习,整体提升政协委员的政治素质和履职水平。

 

  • 着力创新委员活动载体。

 

委员聚是一团火,散是满天星;给一个平台,出一片精彩。要在优化平台上强服务,让委员在政协活动中唱主角。

 

一是在知情上疏通渠道。要“送上门”,建立政情通报制度和政协委员列席所在单位领导班子会议制度,为委员提供“上情”;要“沉下去”,组织委员围绕党政领导关注、人民群众关心的热点、难点问题,开展多种形式的专题调研、视察活动,让委员掌握“下情”;要“走出去”,有针对性地组织委员外出考察,学习借鉴外地的先进经验和外地政协服务发展的做法,让委员了解“外情”。

 

二是在活动上拓展平台。政协组织要确保每一次活动都有时代感、新鲜感,与党委、政府同心同向同行,为委员协商议政、招商引资、投身全民创业、参与项目建设和公益慈善事业等创造良好环境。广泛组织委员进社区、进园区、进旅游区、进试验区,让委员建真言、献良策、做实事。引导委员参与公益慈善、咨询援助、支援“三农”、关爱困难群众、岗位建功立业等活动,回报社会、服务群众、促进发展,使群众得实惠、委员树形象、政协添光彩。

 

三是在协商上建立机制。要切实强化委员的责任意识和使命意识,增强为民履职的内在动力。组织政协委员围绕中心,展协商议政活动,把协商的形式拓展到会议协商、书面协商、恳谈协商和委员访谈,促进党政领导和政协委员之间,开展“零距离”对话,面对面协商,心与心交流。要把“委员约谈”列入提案督办机制的重要内容,从制度上减少提案办理的随意性。

 

四是在监督上拿出实招。要不断探索民主监督的新思路、新方法和新机制,对委员视察、建议案、反映社情民意、参与行风评议等,要逐步加以完善和规范,避免流于形式。要积极借鉴、总结、完善外地政协开展“委员论坛”、“民主资政会”等做法,大胆尝试、创新形式、打造平台,不断拓宽民主监督的新领域,为委员在监督中“唱主角”提供舞台。

  • 着力优化委员履职环境。

 

政协要加强与党委政府有关部门的联系,主动争取党委、政府的重视和支持。政协专委会要组织委员定期走访对口联系的政府有关部门,了解情况、熟悉政策、知情明政。有关部门要重视委员的意见建议,及时做好提案跟踪办理、反馈、落实工作。对列入不满意的提案,除由提案委退回原单位外,支持委员提出“委员约谈”要求,承办单位的领导要与委员见面,商讨提案落实措施,促进提案办理。委员所在单位要为委员参加政协活动提供时间、经费和权利上的保障,切实维护好委员的民主权利,营造宽松、民主、和谐的议政氛围。要充分运用新闻媒体等舆论宣传方式,加大对委员履职的宣传力度,在政协网站等相关媒体上,定期开辟《委员风采》、《委员论坛》、《委员提案》等专栏节目,大力宣传委员参政议政的典型事迹,营造良好的社会环境。

 

四、着力激发委员履职活力。

 

密切与委员的沟通联系,促进委员的感情交流,是政协组织发挥委员作用的关键所在。要不断完善业已建立的管理机制,强化服务保障。

 

一是要在工作上给予支持。要经常与委员保持沟通、增进联系,充分听取意见建议,帮助委员处理好本职工作与政协工作的关系。不定期走访委员,掌握委员思想动态,听取委员呼声愿望,了解委员的本职工作情况,反馈委员的履职表现和成果,赢得委员单位的支持。

 

二是要在制度上加以激励。要不断完善委员考核办法,建立委员考核档案,进行量化打分,评定档次。每半年向政协常委会通报一次考核情况,每年向全体委员通报一次考核结果,并分别抄送县委组织部、统战部和委员所在单位。要督促政协委员关注政协工作动态,要求政协委员对政协的飞信通知收到必复,并坚持经常点击政协网站,发表评论、提出建议。

 

三是要在感情上充分贴近。政协组织要着力为委员排忧解难,帮助委员解决工作、生活上的困难,让委员感受政协大家庭的温暖。政协领导要经常到委员创办的企业走访,对委员企业给予关注和支持。做到委员有所求,政协有所应;委员有所急,政协有所助;委员有所困,政协有所帮。为委员营造“进了政协的门,都是一家人”的温馨氛围,使政协成为名符其实的“委员之家”。

 

 

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