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关注绿水青山 华蓥市政协开展环保评议

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作者:林邦军   文章来源:参考学习网   2018-01-02

 

 

民主评议是民主监督的重要形式,是由人民政协依据政协《章程》和有关规定,组织广大政协委员和各组成单位对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作所开展的有组织、有目的、有计划、有步骤的批评建议活动。

 

如何履行好民主监督职能,提高民主监督实效,应把握好几点:一是把握正确的监督方向。作为人民政协的重要职能和帮助党委政府改进工作的重要方式,必须充分认识其既不具对抗性和排他性,更不是“权力分割”和“权力制衡”。要把推动党委决策部署的贯彻落实,帮助政府改进完善工作,作为民主监督的指导原则和根本方向,多提解决问题的建设性意见,而不是站在对立面去挑毛病、找岔子。做到寓监督于支持之中,在参与中进行监督,在监督中服务发展。二是增强监督的协同性。政协民主监督是一种非权力性监督,需要在外部寻求支持、构建支撑、形成合力。要争取党委政府的支持,做到事前沟通,事中通报,事后跟踪,并争取被监督单位的配合,帮助被监督单位改进工作;要加强政协内部协调配合,注重加强同各党派、团体和各界人士之间的联系,使政协民主监督与党内纪律监督、人大权力监督、行政监督、新闻媒体舆论监督、群众监督等其他监督形式优势互补、相得益彰,形成监督的整体合力。三是选准监督的切入点。要着眼有关法律法规的贯彻执行和党委政府重要决策部署的落实情况,着眼于党政部门履行职责、政务公开、勤政廉政等情况,着眼于人民群众反映强烈问题的改进情况等等。

 

今年华蓥市政协探索实行了“一上一下、上下结合”的选题方法。做到“上揽全局”,聚焦推动科学发展和全面深化改革,选择经济社会发展中综合性、全局性、前瞻性的问题作为履职和监督题目。“下接地气”,把群众呼声和要求作为第一信号,把群众最需要解决的问题作为第一选择。华蓥市政协成立了民主评议小组,组织部分政协委员,深入乡镇(街道)及企业调研,广泛听取意见建议,对华蓥环保局工作开展了为期两个月的民主评议。

 

委员们在调研中了解到,我市环境保护意识比较淡薄。少数企业环保法制观念不强,仍存在一边建设,一边审批现象;一些农民对环保意识不足,仍有焚烧秸秆、烟熏腊肉、祭祖烧纸、乱扔垃圾、超标使用化肥、农药现象发生;环保基础设施建设滞后,工业园区和乡镇污水网管建设相对滞后,工业废弃物、建筑垃圾、旧家具等污染物无专门机构处理;饮用水源保护不够到位,部分乡镇群众饮水难、水质差问题未得到有效解决;环保队伍建设有待加强,人员不齐,特别是执法力量不足,服务能力不强,部门联合执法不够。

 

为此,评议组建议:

 

一、加大环保宣传教育,提高环保意识。“绿水青山就是金山银山”,环境保护工作关系广大人民群众的切身利益,只有全社会的环保意识提高了,环境保护才有坚实的社会基础,各项环保方针、政策和制度才能得以顺利实施。因此,要把环保宣传工作放在重要位置,针对不同对象,采取不同的宣传方式,提高宣传工作的实效性,重点要强化领导和法人代表的责任意识、社会各界的参与意识、广大市民的主人翁意识。

 

二、加大环保治理力度,提高治理实效。一要指导督促经信局、工业园区、住建局、城管局加大工业废弃物、建筑垃圾、旧家具等污染物治理力度,建立健全统一收储,集中处理的长效机制。二要加大联合执法力度。加强与农业局、城管局、食品药品监督局、住建局等部门密切配合,健全综合执法机制,切实做好秸秆燃烧、烟熏腊肉、祭祖烧纸、夜市烧烤、建筑粉尘等治理工作,研究解决根本问题的有效办法,让华蓥的空气更清新。三要指导督促工业园区和乡镇加快污水管网建设进度,实现污水全面收集处理,达标排放。四要指导督促市国土局和相关乡镇(街道)加快非煤矿山企业生态恢复治理工作,让华蓥的山更葱绿。

 

三、加大水源保护力度,确保饮水安全。一要强化饮用水源保护措施,落实保护责任,进一步加强对饮用水源的巡查监测,及时公布监测结果。二要加强与水务、农业等相关部门的协作配合,做好水源保护区的居民生活污水、家禽家畜养殖治理工作,让华蓥的水更清澈。三要加强与国土、天池镇等相关部门的协调配合,尽快出台搬迁方案,完成天池湖一级保护区内的309座房屋易地搬迁;加强猫儿沟水库建设,切实解决庆华镇饮用水问题,同时加强牛草湾饮用源水质监测。

 

四、加强班子队伍建设,提高服务能力。一要进一步加强班子队伍建设,及时配齐配强班子成员;要积极争取执法人员培训名额,选派更多干部参加行政执法培训考试,提高执法水平;要全面落实优秀人才激励政策,吸引更多优秀人才奉献华蓥环保事业。二要加强环保工作人员业务培训,提高履职能力;要强化行政效能建设,及时为服务对象办理相关手续,提升服务水平;要多下基层和企业指导、检查、督促,夯实环保基层基础工作。三要进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,切实担负党要管党,从严治党的政治责任;要深刻汲取违纪违法案件的教训,强化干部职工警示教育,守住廉政建设底线;要进一步强化制度建设,全面做好局务公开,自觉接受群众监督。

 

 

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